财政盈余是扩张还是紧缩

| 吴泽

为什么财政盈余不是越多越好?

财政盈余意味着收入大于支出,这就代表一部分财富被储蓄起来了。财政盈余越多,储存的财富就越多,随着时间的推移,就会出现经济收缩,因此,财政盈余并不是越多越好。原则上财政政策是收支平衡,个人和企业如何管理财富由市场自主调节,政府则根据宏观调控的需要,决定采取紧缩(创造财政盈余)或扩张(创造财政赤字)的政策。

什么是紧缩性财政政策

紧缩性财政政策(Contractionary Fiscal Policy)是宏观财政政策的类型之一,是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余,因此,紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。

1989年,中国针对改革开放政策实行以来始终没有得到解决的一些深层问题,提出治理整顿和深化改革的方针,继续控制社会总需求,坚持财政、信贷的双紧政策,实现社会供求总量平衡。

在财政方面的主要措施是:加强税收征管,特别是加强对集体经济、个体经济和私有经济的依法征税工作;严格清理和控制税收的减免优惠;逐步将一部分预算外资金转入预算内,逐步提高财政收入占国民收入的比重;

适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育科学事业的投入,并保证国家债务的还本付息,对事业费和行政管理费作不同程度的压缩;坚持精简机构,裁减冗员;控制社会投资总规模,调整投资结构等。当社会总需求与总供给大体平衡以后,财政上则转向紧中有松的搭配政策。

一方面,通过加强税收征管、调节预算外资金、向居民和企业发行国库券和控制预算支出规模等措施,继续控制总需求;另一方面又通过调整支出结构,增加支农支出,保证重点建设投资,增加教育和科技支出等措施,促进经济结构的调整,增加有效供给。

财政赤字的弥补方式

1.增收减支,即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字;

2.动用结余,即动用以前年度滚存的财政结余;

3.向中央银行透支或借款;

4.发行公债。

财政赤字怎么算

财政赤字 = 政府支出 - 政府收入

当政府支出超过政府收入时,就会出现财政赤字。赤字的大小取决于政府支出的规模和政府收入的水平。通常情况下,政府会通过发行国债、增加税收等方式来弥补财政赤字,以降低债务风险并保持经济的稳定增长。

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