为何要发行特别国债
历史上的两次狭义、广义的特别国债，只要人民代表大会常务委员会审议，就可以全部或部分不计入预算赤字，更好地应对海外经济的巨大不确定性，有利于照相机的决定.
申万宏源研究报告显示，随着3月以来海外疫情的蔓延，第二季度国内经济恢复期的外部环境急剧变化，目前需要更灵活的融资手段加大逆周期宏观经济调节，特别国债在筹资方式上具有目的性、灵活性，作为财政融资的三大工具恢复，具有较强的合理性.
发行方式灵活，可以向商业银行定向发行，不需要每次投标
前两次发行特别国债，基本上面向特定商业银行展开.普通国债、地方政府债券大多采用多次销售集团竞争价格招标公开发行，面对突发的大规模财政扩张需求，该方式透明度高，但短期内大量发行可能会影响国债收益率曲线.特殊国债面向商业银行的方向性发行，可以在短时间内迅速筹集资金，进行宏观控制.
1万亿特别国债是什么意思
特别国债一般就用在比较特殊的时期，这一次的1万亿特别国债就是针对新冠疫情所发行的国债，其发行总规模为1万亿。特别国债在我国主要是用来服务于特定正常、支持特定项目需要，具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等优势。
但是对于本次1万亿特别国债的具体发行方式还不明确，参考以往两次的特别国债发行，分别是在1998年，面向工商银行、农业银行、建设银行、中国银行以及建设银行定向发行的;另一次则是在2007年采用定向发行与公开发行相结合，共发行了1.55万亿特别国债，其中0.2万亿面向社会公众发行。
至于1万亿特别国债的发行利率也是还没有公布的，参考1998年和2007年两次发行的特别国债，其利率分别为7.2%和4.2%4.5%之间。值得一提的是，2007年发行的特别国债由于是定向发行与公开发行相结合的模式，是分了多次发行的。
特别国债个人能买吗?
1、在我国成立至今，历史上只出现过2次特别国债的发行，都是国家对经济和财政的控制发行来企稳市场。，2次发行的时间分别在1998年和2007年。前两次特别国债的发行主要是国家为了应对经济波动和金融危机的积极财政政策举措。
2、这里需要特别提醒投资者，特别国债个人是无法购买的，一般国家是面向机构发行。特别国债属于中央财政加杠政策，是国家企稳市场经济发展和保持国家经济企稳的重要措施手段。
今年由于疫情影响影响到国家财政数字，国家为了这特别时期，特别国债，也是为了维持国家经济的企稳做贡献。但散户和个人投资者是买不到的，特别国债只针对国家特定单位和部分投资者面向发行。
特别国债和一般国债的区别是什么?
区别一：发行次数不同
一般国债的发行次数是比较多的，以储蓄国债为例：是每个月的10号发行，那如果是特别国债的话，目前就只发行过两次，发行的次数是比较少的，所以两者的发行次数是会有所区别的。
区别二：期限不同
一般国债的话，期限是比较多的，有短期的一年以下的、中期的一年~10年的、长期的10年以上的，期限是比较的多，但是特别国债一般是7年~10年，时间是比较的长，流动性不是很好，比较适合很久不需要用的闲钱存入，所以两者在期限方面也是会有所区别的。
区别三：用途不同
一般国债是用于弥补我国政府部门预算赤字，但是特别国债是有特别的用途，例如抗疫特别国债主要是用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，这两种的用途是有区别。
最后大家可以从字面来看，两种的称呼也是会有差别的，总得来说，特别国债有钱也不一定能买到，因为发行次数是比较少的，如果投资者想购买的话，是得看什么时候会有发行的，提前关注好时间。
如何购买特别国债?
国债的购买方式，总结来说有两种，线上和线下。线上买就是在网上，线下买就是在国债的承销商的网点买。不过，不同的国债购买方式有所不同。首先，如果是储蓄国债，可以分为两种情况。一种就是买凭证式储蓄国债。这种储蓄国债只能在线下买，也就是在银行的网点买。而且并不是所有的银行网点都能买，必须是储蓄国债的承销商才行。作为储蓄国债承销商的银行，一般为40家左右，银行也并非是固定不变的，一般几年会换一次。具体是哪些银行，财政部会公布出来。另一种就是买电子式储蓄国债。这种储蓄国债既可以在线下的银行网点买，也可以在银行的网上银行买，还有一些银行的手机银行也开通的电子式储蓄国债的销售渠道。所以电子式储蓄国债的购买要方便得多，并且可以在手机上买。不过，要在网上购买电子式储蓄国债，首次购买时需要先去银行开通个人国债账户才行。另外，并不是所有的储蓄国债承销商银行都有开通手机银行的国债销售渠道。再次，就是买特别国债。特别国债是一种发行的比较少的国债，而且发行的周期也不是固定的，只在有特殊需要时才会发行，正常的情况下都不会发行，所以比较难遇到。国债分好几类，在购买之前，我们要先充分了解再进行选择。01买哪种国债?国债主要分为记账式国债和储蓄式国债，储蓄式国债又分为电子储蓄式国债和凭证式国债，这三种国债各有特点。总结如下：从表上我们可以看到记账式和两种储蓄式国债很多地方不太相同。
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