专项债券资金使用范围

首先，专项债券通常用于基础设施建设，如公路、桥梁、港口、机场等。这些项目需要大量的资金支持，而国家或地方政府往往缺乏足够的财政资源来完成这些项目。因此，发行专项债券就成为了一种重要的筹资方式。专项债券的收益率一般比其他债券要低，但由于这些项目具有较为稳定的现金流，因此风险也相对较低。

其次，专项债券还可以用于环保治理。随着全球环境问题的日益加剧，各国政府越来越重视环保治理。专项债券可以用于资助那些有益于环境的项目，如污染治理、能源转型、自然保护等。这些项目具有社会意义，有助于改善环境质量，保护生态系统，提升公众福利。

另外，教育、医疗等公共服务领域也是专项债券资金使用的重要领域。教育和医疗是社会最为基本的公共服务，也是每个国家发展的基石。专项债券的资金可以用于资助这些领域的项目，如建设学校、医院，购置医疗设备等。这些项目可以改善教育和医疗条件，提升人民生活水平，同时也有助于促进经济发展。

总之，专项债券资金使用的范围非常广泛，但都具有一定的共性，即资助那些有益于社会公共服务的项目。专项债券的发行不仅可以帮助政府筹措资金，也可以吸引社会资本积极参与公共服务建设，从而促进经济社会的发展。

专项债适用于哪些领域

专项债适用领域分为五大类，农业农村类、生态环保类、大交通类、公共服务类和园区新城类这几类都是具有公益性的且能够获得一定收益。

农业农村类可以再细分为：乡村公路、乡村振兴、高标椎农田、农业水利、林业保护。

生态环保类包含：供水排水、固废危废、流域治理、土壤污染防治。

大交通类有：高铁城铁、地铁轻轨、有轨电车、市政道路、航空机场、航运港口。

公共服务类涵盖了：医疗卫生、公益教育、老旧小区改造、公益养老、供暖供气、应急储备。

园区新城类也有园区基础设施、园区公共服务、园区环保、园区开发这四小类。

如何合规合理使用专项债券资金

首先，从基本概念上来说，专项债券资金必须用于有一定收益的公益性项目。这一概念其实已经限定了专项债券资金使用范围，其一是需要用在项目上，将专项债券资金用于经常性支出、偿还其他债务或利息的均不属于项目范畴，且这些支出均不能形成实物工作量，违反国常会对于尽快形成实物工作量的要求。其二公益性，堵死了专项债券资金用于产业项目、房地产项目等适合商业化运作项目的路径。

其次，项目谋划期、考虑要充分。大部分的资金使用问题都可追索到项目前期谋划阶段，有些地方存在“项目跟着资金走”、“为了融资而融资”的现象，造成项目前期谋划准备不足，仓促上报，资金下达后造成使用困难。

再次，根据国发【2014】43号文指出：明确政府和企业责任，政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。因此，在项目业主的确认上，政企职责要划分清楚。属于本级企事业单位干的事，你别用政府部门来做业主，容易造成后期资金使用、产权划分等诸多问题。

最后，对项目业主变更、建设内容及规模调整等可能影响其收益与融资平衡能力的重大事项的、应经本级政府批准后向省级财政部门报告，并由省级财政部门公告或做相应的信息披露。对因准备不足短期内难以建设实施的项目，应根据财预〔2020〕94号文规定调整专项债券资金用途处理。

专项债券指的是什么意思?

专项债券一般是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。这些债券往往都是土地储备专项债、收费公路专项债、棚户区改造专项债、其他类型收益与融资自求平衡专项债券，这些类别。对于投资而言，这些债数目的多少会影响到房地产市场和基建领域，因而这也是我们要注意的。

专项债资金拨付流程

1、用款单位依据本级下达指标文件填写《专项资金请拨单》(如需准备相关资料，经办人要一次性告知)

2、股室承办人对用款单位所提供资料进行审核，资料齐全填写《专项资金请拨单》，并于当日办理对资料不全的一次性次告知所需资料。

3、用款单位将股长审签后的《专项资金请拨单》呈请局分管领导、局长签批。

4、用款单位将领导签批后的《专项资金请拨单》送归口业务股室，归口业务股室经办人将领导签批后的用款计划额度进行审核、签字，并即时录入国库支付系统股长对经办人录入国库集中支付系统的用款计划额度进行审核、签字、点击(即时办理)

5、用款单位(个人)将审核签字盖章后的用款计划送交国库股办理。

(1)进入国库集中支付系统支付的，支付流程同预算内经费拨付流程

(2)进入专户支付的，用款单位(个人)将已盖章的请拨单交给专户会计，专户会计对请拨单进行复审，手续齐全后专户会计开具转账支票(电汇)。(即时办理)