官方基层医疗机构可招募已退休人员

人民网北京12月15日电 (记者孙红丽)今日，国务院联防联控机制就基层医疗服务保障有关情况举行新闻发布会，并回答记者提问。下面小编带来官方 基层医疗机构可招募已退休人员，希望大家喜欢。

官方 基层医疗机构可招募已退休人员

会上有记者问，短期内面对患者就医需求的增加和职责转变，加上可能存在医疗资源和人手不足等问题，基层医疗卫生机构能否很好地应对?怎样为他们提供保障，化解基层压力?

对此，国家卫生健康委基层卫生健康司司长聂春雷表示，新形势、新任务下，对基层医疗卫生机构提出了新的要求和挑战。基层要当好健康守门人，要接诊这些患者。

聂春雷介绍，为了提升基层应对能力，主要要从以下几个方面来考虑。

一是各地防控领导机制要切实发挥作用。动员各方力量，支持社区和乡村医疗卫生机构开展工作，特别是要加强保障，形成疫情防控合力。

二是要为基层提供必要的设备条件。特别是要将药品和抗原检测试剂盒配备充足到基层，提前做好储备。

三是切实增加基层人力。人力在短时间内培养是比较难的，短期内可通过二三级医院下沉派人支持基层的一些做法，还可以招聘近五年来已经退休的工作人员，充实到基层医疗卫生机构。还有一些是在其他岗位的医疗卫生人员，都可以招来充实到基层机构，缓解压力。同时，要切实发挥家庭医生作用，推进重点人群签约服务，力争全覆盖，确保有需求时能够联系到家庭医生。

四是要积极发挥医联体、医共体作用。特别是要发挥牵头医院的作用，加强对成员单位发热门诊建设运行情况的指导。要统筹医联体内的人员调配，畅通双向转诊通道，加强对基层的技术支持、培训，加强指导，还要加强质量控制。

基层医疗编制和事业编制的区别

没有本质上的区别。

第一，基层医疗编制属于事业编制，所以基层医疗编制和事业编制是没有本质上的区别的。

第二，基层医疗单位主要是指基层的医院，比如说乡镇医院，社区医院等等，如果你是这些医院的正式职工，那么你的身份是属于事业编制，如果不是正式职工，那你可能是临时聘用人员。

事业编制是对所有事业单位人事编制的统称，它涵盖了增进社会福利和改善生产条件的部门，可以满足人民对文化、教育、卫生等方面的需求。基层医疗编制是对事业编制中的卫生事业编制的称呼，它包括了乡镇卫生院及以下医疗单位的编制，只对看病就医和基本公共卫生服务的需求负责。

乡镇卫生院将在机构改革中发生三大深刻变化

第一，机构性质发生改变。

大家可能会问，乡镇卫生院以前属于事业单位，莫非这次改革他不再属于事业单位了吗?莫非因为它带有经营的性质，已经被完全推向市场了吗?其实不是。我们说他性质的改变，只是因为他事业单位的性质发生了改变。在事业单位中，根据保障性质的不同，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。自收自之事业单位也就是企业化管理的事业单位。之前乡镇卫生院的性质属于差额拨款事业单位，对于他们人员经费、工作运转经费等，国家只保障一部分，另外一部分需要靠乡镇卫生院自己经营来解决。而在这次改革中，乡镇卫生院由差额拨款事业单位改成了全额拨款的事业单位，所以说它的机构性质发生了改变。

第二，保障力度得到加强。

在这一点上大家应该很好理解，因为乡镇卫生院的机构性质由差额拨款变成了全额拨款，也就是说国家将全额保障乡镇卫生院的正常运转包括人员经费。乡镇卫生院不再靠自己去找钱来解决资金缺口。因为以前的乡镇卫生院就存存在这样的问题，忙闲不均，收入不均，最终导致的就是大家的工资待遇不一样。收益高的卫生院绩效工资就发得多，收益低的甚至只能发放基本工资。这次改革之后，作为全额拨款的事业单位，他们将完全实行事业单位的工资制度，即使收益差一点的卫生院也不愁工资等发放的问题。所以说，在这次改革中，他们的保障力度得到了加强。

第三，职能发生了深刻变化。

大家知道，以前的乡镇卫生院，除了要承担有关公共卫生的职能之外，还要负责经营。每年上级机构还会给他们下达一定的目标考核任务，比如住院收入要达到多少，门诊收入要达到多少?要接诊多少病人，否则，医护人员的绩效工资就没有钱来发放。而改革之后，乡镇卫生院主要承担的是推进全民医疗服务均等化，主要承担一些公共的医疗服务，着力提升全民的健康水平。比如说，跟辖区的每个公民建立健康档案，对常见病、慢性病等进行跟踪监测，负责处理一些公共医疗室卫生事件。他们的职能不在围绕着治病救人，不再围绕着要收治多少病人，取得多少效益，在哪些医疗技术上进行突破等，治病救人是县级以上医疗机构的事儿，不再是乡镇卫生院的事。所以，他们的职能改变还是比较大的。