全面取消制造业外资准入限制措施有哪些

| 吴泽

在自贸试验区范围内,于2022年1月1日实施的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》中,制造业条目已完全清零,整体已减至27项,其中禁止类17项、限制类10项。

制造业国内形势

优势

(1)我国劳动力成本低,在劳动密集型产业、产品领域占优势,竞争力强。而且中国的劳动力素质也比较高,比如,在广东、浙江一带的劳动力一部分是农村出来的高中生,这些人的素质相当不错;

(2)我国潜在消费市场大,能够容纳这些产品,促进这些产品很快地形成规模经济。通常,一个国家的产品首先要在国内销售,取得了一定的经验,达到一定的产量规模以后,再走向国际市场。中国这么大的国内消费市场为产品的开发、发展创造了基本条件;

(3)制造业基础比较完善。改革开放20多年来,我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就,作为国民经济的主体和支柱性产业,制造业为今后我国国民经济的发展奠定了坚实的基础。进入二十一世纪,我国制造业的发展面临的国际和国内环境发生了深刻变化,加入世贸组织,使我国的经济体制改革和对外开放进入到一个更加广阔和深层次的阶段;

(4)制造业生产比较集中,大部分分布在相关资源较为丰富的地区。国家十分重视制造业相关产业的发展,因此我国好多大型制造业的生产资源基础比较好,并且在经济调控中的市场导向作用也很有利于制造业的发展。

劣势

(1)技术开发与技术创新能力薄弱;

(2)企业缺乏活力;

(3)管理机制、管理思想落后,阻碍了生产力的发展;

(4)市场机制不完善,竞争不完全;我们不具备市场经济所需的基本的法律;

(5)重制造,轻研发;我们许多产品产量都居世界第一位,做得虽然很大,但是研发很多都是从国外引进来的。比如彩色电视机,我们的显像管都是买进的,虽然对买进的技术作了改进,不会在知识产权方面产生纠纷,但是我们没有原创技术;

(6)产品缺乏世界品牌;

(7)机械化程度不高,效率低下。

制造业的发展前景和发展趋势

1、抓住稳中求进总基调

当前,外部环境更趋复杂严峻,世界经济复苏缓慢,进一步提振工业经济需要坚持稳中求进工作总基调,强化底线思维,做好跨周期调节,为全年发展打好基础。

2、瞄准未来产业变革方向

制造业投资依旧有着巨大的市场潜力和拓展空间,要做大增量,大力支持先进制造业投资,鼓励企业瞄准未来产业变革方向,持续扩大对新型基础设施以及核心基础零部件,增强全产业链核心竞争力。

3、制造业强链补链

全球产业链供应链加速重构,本土化、区域化、多元化特征日趋明显,制约和影响产业链供应链安全稳定的因素增多。增强“线”上的韧性,加快“面”上的升级,培育“系统”上的优势。

4、掌握关键核心技术

当前,新一代信息技术、先进制造、新能源、新材料等领域颠覆性技术不断涌现,成为各国市场竞争的制高点。坚持科技自立自强,增强关键领域、关键环节、关键产品的保障能力。

5、聚焦“专精特新”

国内外经济形势依然复杂严峻,不稳定性不确定性明显增多,以“专精特新”为方向,把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

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