政府债券定义是什么

政府债券定义

政府债券相关漫画政府债券(GovernmentBonds)的发行主体是政府。它是指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金，以政府名义发行的债券，主要包括国库券和公债两大类。一般国库券是由财政部发行，用以弥补财政收支不平衡;公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券。有时也将两者统称为公债。中央政府发行的称中央政府债券(国家公债)，地方政府发行的称地方政府债券(地方公债)。

美国联邦政府发行的各种债券，包括国库(treasurybills)、国库本票(treasurynotes)和联邦政府公债(treasurybonds)。

政府债券性质

政府债券的性质主要从两个方面考察：第一，从形式上看，政府债券也是一种有价证券，它具有债券的一般性质。政府债券本身有面额，投资者投资于政府债券可以取得利息，因此，政府债券具备了债券的一般特征。第二，从功能上看，政府债券最初仅是政府弥补赤字的手段，但在现代商品经济条件下，政府债券已成为政府筹集资金、扩大公共开支的重要手段，并且随着金融市场的发展，逐渐具备了金融商品和信用工具的职能，成为国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具。

政府债券特征

1、安全性高。政府债券是政府发行的债券，由政府承担还本付息的责任，是国家信用的体现。在各类债券中，政府债券的信用等级是最高的，通常被称为金边债券。投资者购买政府债券，是一种较安全的投资选择。

2、流通性强。政府债券是一国政府的债券，它的发行量一般都非常大，同时，由于政府债券的信用好，竞争力强，市场属性好，所以，许多国家政府债券的二级市场十分发达，一般不仅允许在证券交易所上市交易，还允许在场外市场进行买卖。发达的二级市场为政府债券的转让提供了方便，使其流通性大大增强。

3、收益稳定。投资者购买政府债券可以得到一定的利息。政府债券的付息由政府保证，其信用度最高，风险最小，对于投资者来说，投资政府债券的收益是比较稳定的。此外，因政府债券的本息大多数固定且有保障，所以交易价格一般不会出现大的波动，二级市场的交易双方均能得到相对稳定的收益。

4、免税待遇。政府债券是政府自己的债券，为了鼓励人们投资政府债券，大多数国家规定，对于购买政府债券所获得的收益，可以享受免税待遇。《中华人民共和国个人所得税法》规定，个人投资的公司债券利息、股息、红利所得应纳入个人所得税，但国债和国家发行的金融债券的利息收入可免纳个人所得税。因此，在政府与其他证券名义收益率相等的情况下，如果考虑税收因素，持有政府债券的投资者可以获得更多的实际投资收益。

政府发行公债的作用

1、政府发行公债,能够有效地解决短期时间内的财政困难问题,并且有利于对能源、交通等重点项目的建设;

2、发行公债能够调节累计和消费的关系,使得二者的比例逐渐趋于正常;

3、发行公债有利于调节金融市场,从而保持金融市场发展的稳定性;

4、发行公债有利于调节社会总需求和社会总供给二者之间的平衡。

公债有哪些发行方式?

公债发行方式是指作为公债发行体的中央财政代表国家与投资者之间推销与购买公债时采取的方式。具体方式如下：

(1)公募招标：公募招标又称公债招标方式，是一种在金融市场上公开招标发行公债的一种。其特点有：

①发行条件通过投标决定，即认购者对准备发行的公债的收益和价格进行投标，推销机构根据预定发行量决定中标者名单，并被动接受投标决定的收益和价格条件。

②投标过程由财政部门或中央银行负责组织，即以他们为发行机构。

③主要适用于中短期政府债券，特别是国库券。

具体方法有价格拍卖、收益拍卖、竞争性出价和非竞争出价四种。

(2)承购包销：承购包销是指政府与公债承销人(一般为金融机构或大的财团)或承销团签订公债承销合同，将公债统一售出，再由承销者自行销售的方式。其特点有：

①间接发行。

②认购期限较短。

③发行条件固定。

④推销机构不限。

⑤这种发行方式主要适用于可转让的中长期公债推销。

(3)随卖发行：又称柜台销售方式，是指推销机构受政府委托，在金融市场上设专门柜台销售债券并拥有较大灵活性的公债推销方式。其特点有：

①经营期限不定。

②发行条件不定。

③主要通过金融机构和经纪人销售。

④这种发行方式主要适用于政府债务管理者用来向中小投资者发行不可转让的债券，特别是对居民个人发行的储蓄债券。

(4)直接销售：直接销售又称承受发行法，是指债券的推销机构只限于政府财政部门，而不通过任何中介或代理机构进行销售。其特点有：

①发行机构只限于政府财政部门。

②认购者主要限于有组织的机构投资者。

③发行条件通过直接谈判确定。

④主要适用于某些特殊类型的债推销。

为什么政府公债利息不计入

借助政府部门利的帮助下，财政转移支付的价值变化不是从生产经营中获得的，因此不属于GDP计算范畴。公司债券引起的利息是通过生产经营引起的，因此记录在内GDP;政府公债的利息是政府机构的财政转移支付方式，所以不算GDP。从深层次上讲，国债是地方财政收入的四种方式之一，是未来需要履行的实际责任，但也具有调整宏观经济政策的作用。因此，计算政府公债利息GDP，会让GDP结论越来越不准确。以上是为什么政府公债利息不包括在内GDP相关内容。

公债和国债的区别

1.简单说最大的区别是，国债一定是国家中央政府融资，而公债不一定是中央政府，有可能是各级其他地方政府。公债是政府为解决账户透支的问题而采取的借债。国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

2. 公共债务：公共债务是政府根据确认原则获得财政收入的具体方式，是一种特殊的财政活动。在当代国家，大多数法律规定，在必要时，政府有权作为债务人向个人、企业、社会组织、金融机构和其他政府借钱，借款形式的收入不仅是政府的债务收入，也是政府的一种债务。政府在借款时必须按照约定的方式向债权人支付利息和偿还本金。因此，在整个的公共债务活动中，政府和公共债务持有人之间形成了稳定的债权债务关系。

3. 一般来说，这种关系是一种双方自愿的交易关系，完全不同于税收所反映的政府强制、无偿单方征收纳税人而形成的征收支付关系;国债：公债有时也叫国债。在法律不允许地方政府举债的国家，这两个概念是一致的，即都是指中央政府举债。但在允许地方政府举债的国家，中央政府举债一般称为国债，而地方政府举债只能称为国债或地方债。因此，公债=国债和地方债券(法律允许)。

4.区别就是发行主体不一样，同时信用有高低之分，当然国债信用最高，不过很多企业债有银行和公司担保，所以也不必担心风险。虽然从字面上看企业债信用比国债低但其利率不一定比国债高，有些企业债，例如可转债，年利率只有0.8%，跟活期存款利率差不多。